拜登计划大幅增税 不仅富人,中低收入个人或也受影响

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文：Eason

来源：彭博社

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随着1.9万亿美元的新冠救助法案通过，美国总统乔·拜登将注意力转向他议程上的下一个项目: 税收改革。

据说他计划开始一场自1993年以来的大幅提高联邦税收的改革。拜登的提议将主要影响年收入超过40万美元的人群，他们可能成为为拜登的长期经济和基础设施计划买单的工具。

彭博社报道截图

拜登政府正在起草税改计划之际，美国至少有六个州也在考虑对富人增税，以应对疫情带来的经济影响。拟议中的政策可能会影响数百万美国人多年来的储蓄、消费和理财方式。虽然税改的具体细节仍在确定之中，但这些计划可能会以几种方式影响你的钱。

谁的税会增加?

据四名知情人士透露，预计白宫将提出一系列针对富人的增税措施，这在很大程度上呼应了拜登在2020年竞选时提出的理念。税收基金会对拜登的税改计划进行的一项独立分析估计，2021年，最富有的1%纳税人，税后收入将减少约11.3%；最富有的5%纳税人，税后收入将减少1.3%；其余大约90-95%的人，税后收入将减少0.2%。

拜登还呼吁扩大遗产税的征收范围，同时对收入超过100万美元的人，按39.6%的普通所得税税率征收资本利得和股息税。收入超过40万美元的人的所得税税率将从37%小幅升至39.6%，他们还将支付12.4%的社会保障工资税。

彭博情报(Bloomberg Intelligence)的税务分析师安德鲁·西尔弗曼(Andrew Silverman)说：“目前看来，中产阶级家庭似乎不会直接增税。”

但是拜登将公司税率从21%提高到28%的计划可能会对中低收入的个人产生影响。

西尔弗曼说：“提高企业税率在很多方面都对经济产生了广泛的影响，它不区分大公司和小公司。对公司征税可能会减少他们对共同基金、养老基金持有人和员工股票的影响，同时也会影响员工的工资。”

新增的税收将去向何方?

与1.9万亿美元的新冠救助法案不同，拜登的下一个经济计划预计规模会更大，但这笔钱不会仅仅依靠政府债务来支付。税改收上来的钱不投入到促进基础设施建设、应对气候变化和扩大对美国穷人的帮助等关键优先事项中，也会投入到税收体系本身，以处理不平等的问题。

拜登表示，他还将向制造业投入4000亿美元，向研发机构投入3000亿美元，用于增加美国就业，而这笔钱只是可能会耗资数万亿美元的一揽子计划的一部分。

拜登竞选时还呼吁使用工资税来扩大为78岁以上的人、低收入者和丧偶者提供的社会保障。

国会扮演什么角色?

任何税收改革都必须通过国会，拜登几乎没有权力通过行政命令来推动他的计划。

尽管民主党人在参议院拥有微弱多数席位，但拜登仍然需要至少10名共和党人支持他的税改法案，这样才能按照参议院的常规推动法案通过。但共和党人暗示他们准备战斗到底，参议院少数党领袖麦康奈尔上个月表示，两党将“就大幅增税的适当性展开激烈讨论”。

民主党可能会寻求预算和解程序，这将加快对某些立法的审议，共和党在2017年就用这种方法，以多数票通过川普的一项税法。民主党刚刚也用同样的方法通过了1.9万亿美元的新冠救助法案。

尽管失业率仍然很高，一些人希望推迟加税政策，但如果拜登税改通过，最快可能会在2022年生效。

州税会有什么变化?

即使在1.9万亿美元新冠救助法案为州和地方政府拨付了近3500亿美元的救援资金之后，至少有六个州仍在寻求通过向最富有的居民征税来筹集更多的资金。各州承诺将这些额外收入用于促进社会服务，如华盛顿的儿童保育或明尼苏达州的教育事业。

在宾夕法尼亚州，州长想要改变他所谓的美国最“不公平”的税收制度，他提议从7月份开始将单一的3.07%的个人所得税提高到4.49%。他的办公室表示，他将同时扩大税收减免信贷，这将意味着67%的纳税人将得到减税，或者他们的账单不会有变化。

少数几个州将资本利得收入作为增税目标，部分原因是经济衰退导致的不平衡性质，一些收入最高的美国人从创纪录的股市中受益。美联储的数据显示，2019年只有53%的家庭持有股票，而美国10%最富有的人，持有88%的股票，他们不断从股市里赚取收益。

纽约州议会民主党领袖公布了一项2,083亿美元的支出计划，这笔钱的来源主要为：对年收入超过100万美元的纳税人征收1%的额外资本利得税。拥有高价值第二套住房的人需要缴纳临时住所税，这将为纽约州增加3亿美元的收入，纽约州的遗产税最高税率也将从16%提高到20%。